Enquête sur la perception de la pauvreté au Sénégal 2001, Volet statistique

Dans le cadre de son programme de lutte contre la pauvreté, le Sénégal a déjà entrepris nombre d'enquêtes et d'études en vue d'améliorer le système de suivi des conditions de vie des ménages, d'approfondir notre connaissance du phénomène et d'aider ainsi les décideurs dans le choix et la mise en œuvre de politiques économiques aptes à promouvoir un développement humain durable. L'Enquête sur la Perception de la Pauvreté au Sénégal (EPPS, 2001), présentée ici, est un des éléments constitutifs permettant d'alimenter et d'actualiser les bases de données du système. Spécifiquement, elle doit fournir, dans un délai assez court, des indicateurs utiles à l'élaboration du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté au Sénégal (DSRP).

A travers des enquêtes comme l'Enquête sur les Priorités (ESP, 1991/92), l'Enquête Sénégalaise Auprès des Ménages (ESAM I, 1994/95; ESAM II, 2001/2002) et l'Enquête sur les Dépenses des Ménages de la Capitale (EDMC, 1996) par exemple, on s'est efforcé de collecter des informations de type quantitatif, portant essentiellement sur les revenus, le patrimoine, les dépenses et la consommation des ménages. En mettant l'accent sur les aspects monétaires de la pauvreté, ces enquêtes aident à définir des profils de pauvreté permettant, de manière objective, l'identification et le ciblage des groupes de la population les plus nécessiteuses.

Toutefois, malgré leur apport inestimable dans notre compréhension de la pauvreté et les inégalités, ces enquêtes n'en connaissent pas moins certaines limites et méritent donc d'être complétées. En effet, elles occultent les dimensions subjectives de la pauvreté. Par exemple, elles ne donnent aucune indication sur la perception que les populations elles-mêmes, pauvres ou non pauvres, ont de leurs conditions de vie et des solutions préconisées pour leur amélioration.

Aussi, les termes de référence du Document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP) ont-ils souligné de manière explicite le besoin de collecter des informations sur les perceptions de la population en général et sur celles des plus pauvres en particulier.

L'objectif de l'enquête est de connaître le point de vue de la population elle-même sur sa propre situation, ses réelles préoccupations et ses attentes eu égard aux interventions visant la réduction de la pauvreté. En outre, l'enquête a pour objectif de mesurer la perception des ménages et leur évaluation des institutions chargées de la mise en œuvre des politiques et programmes de développement économique et social. Enfin, la qualité des services est abordée ainsi que la volonté des populations de contribuer à la réalisation de programmes de sortie de crise.

En effet, la prise en compte de l'opinion des populations, en particulier les plus pauvres, pour répondre à leur demande, est un gage de soutien, de participation et de mobilisation. Toutes choses qui, en facilitant la mise en œuvre des programmes de lutte contre la pauvreté, maximisent leur efficacité et leurs chances de succès du fait même qu'elles reposent sur un large consensus.

Les informations sur la pauvreté du point de vue des ménages portent sur la dimension et les manifestations de celle-ci d'une part, et d'autre part, sur leurs priorités et les solutions préconisées, le tissu associatif, les institutions et les politiques mises en œuvre et enfin sur l'accès aux services sociaux de base.